青海11选五遗漏任五 www.tiu9.com 公路是国民经济发展和社会生活中的重要基础设施,发展收费公路则是当前公路建设特别是高等级公路建设的一个主要手段。下面就是学习啦小编给大家整理的关于路收费的工作会议讲话讲话,仅供参考。

关于路收费的工作会议讲话(一)

各位领导,同志们:刚刚过去的20xx年,各收费单位紧紧围绕全段中心工作,一手抓迎“国检”创新提升工程,一手抓收费任务落实稳步增长,全年共征收车辆通行费1.546 亿元(不含绿色通道等政策减免数),占年计划1.325 亿元的116.66% ,上解率100% ;“绿色通道”累计减免528.26 万元。与上年相比,增收2303.97 万元,通行费收入创历史新高,为全省收费公路统贷统还作出了重要贡献。20xx 年是党的胜利召开的重要年份,是实施“十二五”规划的关键之年,做好全年的收费工作,对“十二五”平凉公路追求卓越、争创一流意义深远。今年收费管理工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实省交通运输厅、省公路局的要求和部署,按照总段“养护引领、项目支撑、重点突破、全面提升”的16 字发展战略,围绕收费中心,夯实管理基础,强化“双化”支撑,提升文明服务,争取稳中求增,全力开创收费管理工作新局面。下面,我就如何做好20xx 年收费管理工作讲几点意见:一、提早谋划,超前安排,加强目标管理各所要紧紧围绕完成收费任务这个中心,进一步增强工作的主动性、前瞻性,团结一心,奋力拼搏,多措并举抓收费,力争完成20xx 年度省局下达的收费任务,争创全省收费管理先进单位,为总段在全省公路行业争位进次和全面提升贡献力量。要充分认清形势,把握良好机遇。20xx年,省交通运输厅和省公路航空旅游投资集团已将祁家大山和华亭收费期限延长至自收费之日起20 年,S218 线静庄所3月1 日将正式收费,这为我们的收费工作提供了强有力的政策保障。要在收费工作会前抓紧计划衔接,落实任务,超前安排,切实增强做好收费管理工作的使命感和紧迫感,统一思想,凝心聚力,严格管理,扎实工作,坚决做到政策宣传到位,管理教育到位,安排部署到位,确保全段收费工作稳中求进、科学发展。要分析收费工作中的困难和问题,直面费改税之后收缴矛盾进一步加剧,司机抗缴逃费现象增多,福银高速宁夏同沿段通车、干线公路改造、农村公路畅达等原因造成二级收费公路通行费费源进一步减少,给收费工作带来了更多困难。要拓宽工作思路,密切注视费源变化,采取有效措施,严格执行《平凉总段收费公路管理办法》,层层签定目标责任书,将全年的通行费征收任务分解到站、班,把收费任务完成情况与人员绩效工资分配相挂钩,做到抓住核心,指标到站班,任务到个人,确保全年收费任务顺利完成。二、严格稽查,完善机制,加强费源管理总段收费科要建立收费督查长效机制,强化收费稽查工作的经常性检查,充分利用收费数据、抓拍图像、监控录像等资源对车流高峰期、夜间特殊时段等情况进行专项稽查并及时通报,限期整改,进行必要处罚,确?;楣ぷ鞫允辗压芾砉ぷ鞯拇俳饔?。各收费单位抓住关键环节,细化处罚措施,加强费源管理。一要加大月票审批把关力度。各所要严把月票车辆初审关,符合办理条件的上报总段审批,不符合条件的做好收费政策宣传解释工作,避免不必要的投诉和上访。收费科要严肃审核把关,该审批的审批,不该审批的坚决予以清理,努力做到工作缜密安排,收费有条不紊,解释有理有据,服务优质到位。二要重视内部稽查队伍建设。要进一步建立健全收费稽查方案,提高稽查人员综合素质,采取监控系统24 小时不间断监控录像,稽查人员定期不定期开展稽查的方式,切实加大对收费工作的稽查,对稽查中发现的违纪职工要按照管理制度严肃处理,决不姑息迁就。要充分利用管理所的远程图像和系统操作日志查询功能对各收费站实施远程稽查,所领导要切实履行每天查阅监控录像的职责,加强对收费各环节操作的全面监督,及时发现问题、解决问题,促进收费管理工作再上新台阶。三要开源节流确保任务完成。按照通行费任务比例递增规则,今年我段收费任务肯定指标高,任务重。各所要高度重视,摸清费源,积极开展查堵绕行逃费现象,严查假冒、伪造证件逃费行为,采取措施,封闭施工便道,做到严守政策,堵塞漏洞,应征不漏。泾大所要勇挑重担,抢抓机遇,确保收费额实现突破常规的高速增长。静庄所起点要高,从严控制,切实降低公务车辆和月票车辆比例,确保收费收入增长。郿苋、祁家大山、华亭、华庄所要稳住阵脚,冷静分析,沉着应对;一方面要及时发现并掌控新的通行费收入增长点,另一方面要下大力气堵漏保收,确保通行费正比例增长,力争全年任务稳步增长。三、优化标准,高标定位,加强双化建设加强收费管理工作的标准化、规范化建设,是贯彻落实全省交通、公路工作会议要求的重要内容,是打造一流业绩,展示行业形象的重要举措。从今年全段收费工作的总体客观情况看,华亭、华庄所办公地点变更,东华、平凉东收费站的撤销,平凉西站的维修改造,静庄收费所、南湖收费站的收费运营,都要求我们需要大力开展标准化、规范化建设,可以说标准化、规范化建设任务依然繁重而艰巨。各所要结合各自工作实际,严格按照省局“双化”建设要求,以创新的思维、科学的态度和务实的精神开展标准化、规范化建设活动,对所、站各办公室悬挂的规章制度、岗位职责、各种图表,认真复查核对,合理布置,做到各类挂表数据准确、内容真实、对口闭合。因办公地点调整、站亭维修改造造成缺失的要及时补充完善,力争做到各类标识标牌准确规范、清晰鲜明,确保全段收费管理图表标准化、规范化。特别是对单位名称牌、收费站名牌、投诉公示牌、“政务公开栏”、“公示栏”、“月票办理流程”、“损坏收费设施赔偿流程公开示意图”和办事指南、办公区域平面图、档案盒统一加印规范的甘肃公路标识,公布收费管理工作人员的姓名、职务、岗位职责、办事程序、监督举报电话,设立监督举报箱、公示栏,努力以统一的形象标识,统一的公开标牌,统一的收费记录,统一的信息系统,切实提升收费工作标准化、规范化管理水平。四、深入宣传,联防联控,加强综合整治公路车辆通行费征收是一项社会性很强的工作,始终需要创造良好的内外部环境,才能确保收费工作健康持续发展,为此,各所要采取印发收费政策、收费标准、月票办理程序指南、监督电话、宣传材料等多种方式,大力开展收费工作动态宣传活动;加大与报纸、电台、电视台等新闻媒体的合作力度,加强收费公路政策、法规的宣传,为收费工作的健康发展营造良好的社会环境。各所要统筹规划,严格稽查,加大对冲卡逃费、抗费车辆的整治,采取召开收费环境治理座谈会、设立警务室“机动查处、站站互动”等手段,联合公安、交警以及驻地乡村组织现场稽查、严惩“钉子户”等方式严厉打击冲卡抗费行为,做到处理一批,教育一方,确保收费环境和谐稳定。进一步加大对改型车以及各类假冒证件车辆的查处力度,坚决纠正责任心不强、假公济私、搭顺风车等不良现象,把清理“人情车、特权车”作为突破口,在3 月底前,各所要对各自管辖范围内的“人情车、特权车”进行彻底清查,对政府机关于务车辆、急救等确需免费通行的专文上报总段审批,未经审批一经查实,一律视为违纪,严肃追究主管领导和相关管理人员的责任。清理整顿结果和长效机制建立情况及时总结上报总段。五、开展军训,提升素质,加强运营服务结合全省收费职工技能竞赛活动,各单位重点对20xx年省局年终检查组反馈的收费人员在收费过程中普通话不标准、手势礼坚持不好等问题,在今年上半年以所为单位开展不少于30 天的封闭式军训,对全员进行严格的文明用语、着装仪表、军容军姿、收费纪律、规范化交接班、交通指挥手势整训,通过军训使全体职工在思想认识、行为规范上都有明显改变,遵章守纪、团结齐心、珍惜荣誉、热爱集体、热爱收费工作的责任心和凝聚力显著增强。要以强化职业培训、规范征收行为、打造过硬队伍、树立文明形象为目标,继续开展“百日收费无差错服务之星”的评选工作,切实提高收费人员的职业道德和优质服务水平。进一步加强收费职工的计算机技能培训,确保信息化建设在工作中的应用效果。加强综合工作技能提升,确保每一位职工一专多能,为工作水平提升奠定基础。要借助收费站亭平台,在冰雪、汛期、施工等特殊时段通过单位网站、电子显示屏及时准确发布路况、气象、施工、阻断等出行信息,备好食品、饮用水、钢丝绳、防滑料、融雪剂等急用物资,积极为过往车辆和人员提供最大可能的帮助,彰显公路部门负责任的行业形象。要进一步完善服务设施,增设指示引导标志,设置停车休息区、观景台、卫生服务区等人性化设施;设立便民服务点,配备加水、饮水设备;配备必要的针线包、常用药品、修车工具,提供手机充电、政策咨询、指路报时等服务。有条件的收费站设立司助临时休息室,在特殊情况下向过往司助提供食宿等服务,使我们的公路收费单位真正成为传播公路文明的闪光点。六、美化站容,擦亮窗口,加强所站建设各所要对收费站亭的设施坚持定期维护刷新,经常保持照明、收费设备完好无损;对所站院落要全面整修,绿化美化亮化,特别是院外边沟、林地、空地要精心设计,大力整修,达到边沟硬化、林床绿化、空地美化,实现收费工作与外部环境协调友好。要科学规划,提升层次,力争做到收费所、站“三季有花、四季常青”。泾大所对关家砭站的整治今年要上水平;华亭所峡中站要继续加大对收费雨棚、票亭及站外边沟、站内院落绿、美化的整治,力争高标创优,改善提升形象。要下力气解决机关办公楼和职工公寓、卫生间、厨房、开水灶、楼道的卫生保洁问题,坚决杜绝用具摆放零乱、设施维护不好、环境不干净等问题,努力把各所、站建成具有现代化、园林化气息的站点,确保各收费所站绿、洁、美、亮。各所要成立由主要领导负总责,分管领导、管理人员、站长参加的工作班子,落实目标责任和任务分工,扎实开展前期工作,认真及时做好祁家大山隧道收费站票亭更换、关家砭收费站院落沉陷处置、华亭所机关车库、华庄所宿办楼维修、郿苋所锅炉采购、静庄所开办等结转项目建设的实施工作。个别单位的项目实施因所站址变更的要及时与省局衔接变更设计,争取尽早批复,力争3 月中旬开工建设,6 月底前全面完成项目建设任务并申请总段验收。项目建设管理,要坚决执行项目建设有关招标、监理管理规范,由项目建设单位按照项目建设程序进行管理。要加强旁站监理,确保工程质量和进度。采购项目要按照公务采购流程,邀请总段纪监、收费、财务等部门参与监督,确保公务采购的公开、公平、公正。郿苋所西站综合维修改造工程要按照总段大中修工程项目管理办法规定的程序严格管理、有序推进,总段收费科、养路科、财务科、天科公司 要通力配合,各负其责,协作顺畅,确保项目如期建成交付使用 。七、排查隐患,刚性监管,加强安全管理收费单位长期与车、钱、票打交道,安全工作特别重要。各所必须要站在讲政治的高度重视并切实抓好安全工作,确保安全形势稳定。要大力开展“反三违月”、“安全生产月”活动,提高收费人员利用政策法规处理问题和化解矛盾的能力,教育收费职工严格遵守各种安全管理规定,层层落实安全责任,严禁采用非安全行为堵截或追截逃费车辆等行为,避免与司乘人员发生直接冲突,严防意外事故发生;努力维护好收费广场的设施,改善隧道的照明系统,为安全收费和车辆顺利通行创造条件。要认真落实领导驻站带班和机关人员轮流值班制度,值班人员要坚守工作岗位,切实落实责任,确保票、款等重点部位安全;购置必要的安全设备,加强票款护送力量,确保票款解缴安全;进一步强化收费、稽查、站务人员的人身安全管理,努力做到在岗一分钟,安全六十秒,确保收费工作正常有序开展。健全安全预警机制,树立防范、制止、查处意识,进一步建立完善收费预防体系建设,依法收费,刚性治理,正当防卫,公平收缴,维护职工的尊严和合法权益;有理有节,观察苗头,利用外力,预防化解,杜绝各类不安全事故的发生,确保收费工作安全健康运转。八、关心职工,措办实事,加强和谐建设切实把握“以人为本、以车为本”的服务宗旨,落实省厅局“六个一”工程要求,开展“对照职责、巩固成果,努力为职工办实事办好事”主题实践活动,围绕职工队伍建设和职工关心的热点、难点、焦点问题,完善考核制度,推进科学管理;合理调配职工,方便工作与生活;采取有效措施,研究一线职工劳保、福利分配办法,确保职工利益;加强医疗保障,确保职工身心健康;创新收费文化建设,借鉴高速公路文化氛围建设经验,科学规划,加大投入,合理设置,完善功能,提升品位,不断丰富职工业余文化;加强伙食管理,改善职工生活;推行民主管理,保障职工权益;增加交流平台,疏通上下言路;创新选用机制,激发队伍活力等九个方面措办实事,着力解决好职工的“衣、食、住、行”等基本问题,充分调动职工的工作热情。进一步加强收费职工的思想教育工作,积极引导收费职工学习政治理论、科学发展观、社会主义荣辱观,使全体职工树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,确保收费职工珍惜本职工作,热爱本职工作,做好本职工作的政治责任感、使命感和荣誉感。要大力营造团结、友爱、真诚、和谐的工作氛围,坚持事业上激励,人格上尊重,注重团队精神的培养,为广大职工提供自我发展的平台;坚持规范管理与疏导教育并举,领导要定期与职工进行谈心交流,妥善解决职工的思想认识问题和实际困难,确保职工思想上不离心、工作上不分心、生活上不劳心。坚持有效激励与严格约束并举,对涌现出的好人好事和爱岗敬业者及时表扬、表彰,对不健康不文明行为及时谈话提醒、批评制止,全方位解决职工在思想、工作、生活上的实际困难,妥善处理二级收费公路撤站后人员安置等突出问题,激发全体职工的爱岗敬业意识和团队精神,努力构建和谐的二级公路收费工作大环境,开创平凉二级公路收费工作新局面。同志们,目标已经确定,关键在于落实,推动收费管理发展时不我待,建设文明高效行业重任在肩,让我们在省厅局和总段党委的正确领导下,凝心聚力,团结奋进,追求卓越,争创一流,以饱满的工作热情、认真的工作态度,扎实的工作作风,更加奋发有为的精神状态,为全面完成20xx 年收费工作任务而努力奋斗。谢谢大家!

关于路收费的工作会议讲话(二)

各位领导、同志们:

为切实有效应对当前我省局管二级收费公路外部环境恶劣、通行费收入增长乏力、职工队伍思想出现波动的严峻形势,扭转二级收费公路管理工作不到位、收费任务下滑和整治外部收费环境,今天,我们召开全省局管二级收费公路工作电视电话会,主要任务是:认真总结1-5月全省局管二级收费公路工作,在分析形势、查摆问题的基础上,进一步统一思想、明确目标、落实责任,通过强化内部管理、严格奖罚措施,充分调动广大收费干部职工的积极性,全力推进局管二级收费公路管理工作实现稳定、安全和科学发展。刚才,吴敏刚副局长通报了前5个月全省局管二级收费公路工作情况,对存在的问题提出了整改措施和要求,并对今后7个月收费管理工作进行了部署,我都完全同意,希望各单位认真贯彻落实。同时,天水公路管理局、甘南合郎收费所、酒泉安敦收费所分别进行了交流发言,相信对同志们有一定的启示和激励作用。下面,我就全省局管二级收费公路管理工作讲四点意见。

一、立足我省实际,找准问题根源,积极大胆做好二级收费公路管理工作

从刚才省局通报的情况来看,当前局管二级收费公路管理工作出现的问题,有主观原因,也有客观因素,但其根源在于“四个不到位”。一是对我省收费公路的重要性认识不到位。我省属于经济欠发达省份,公路建设和养护资金严重不足,二级公路收费在公路建设和养护融资方面发挥了重要作用。目前,我省正处于加快国省干线公路改造升级的攻坚阶段,今年将开工建设改造18个1600公里二级公路项目,年内建成二级公路700公里,如果当前取消二级公路收费,我省将会直接面临建设、养护资金短缺,且无力偿还收费公路债务等问题,因此,必须紧紧抓住当前的政策红利和机遇,利用收费年限为二级公路建设和养护提供更多资金。二是对我省收费公路政策把握不到位。根据国家政策,我省等西部欠发达地区取消政府还贷二级公路收费时限由省级人民政府自主决定。这就意味着我省二级公路收费在今后一段时间内还将存在,具体时间由省政府决定。但是由于一些收费职工甚至个别主要领导干部对我省二级公路收费政策认识模糊,产生了二级公路收费工作已经接近尾声的想法,在思想上出现了动摇,日常管理工作得过且过、应付差事,省局督查时抓一抓,平时放任自流,不闻不问,管理水平明显下滑。三是对外宣传引导工作不到位。随着我省周边省份陆续取消二级公路收费,对我省形成倒逼形势。因此,加强我省收费政策的对外宣传引导就显得尤为重要和紧迫,必须将我省作为西部省份经济欠发达的特殊性向社会讲清楚、说明白,引导大家理解、支持我省二级收费公路管理工作。但由于主动宣传不到位,加之社会舆论过多片面强调取消二级公路收费的必然性,部分群众对我省二级公路收费政策提出了质疑,造成一些收费站点收缴矛盾突出,车辆冲卡、逃费甚至暴力抗费等违法现象时有发生,收费难度进一步增大。四是内部管理考核不到位。部分收费单位对内管控不严,过分高估外部征缴矛盾压力,不按政策规定收费,对冲卡逃费现象不敢碰硬,甚至主动随意放行,造成费源严重流失。同时,考核评比工作没有充分体现奖优罚劣、激励先进、鞭笞落后的目的,干好干坏、干多干少一个样的问题没有得到根本解决。对上述四个不到位的问题,各单位要认真研究,深入思考,正确对待,对照问题抓整改,坚决按照政策规定带好队伍收好费,确保局管二级收费公路管理工作稳定、安全、有序进行。

二、大胆改革创新,着力破解局管二级收费公路管理中的难题

面对新形势、新情况、新问题,各公路管理局要不断深化改革,大胆进行创新,勇于担当,紧紧围绕收费管理工作处理好“四个关系”,着力破解社会关注、群众关心、干部职工反映强烈的疑难问题。一是要处理好收费与管理的关系。各单位主要领导和分管领导要带头树立正确的收费观,要将收费管理工作纳入到全局重点工作中进行统筹安排和考核,由主要领导全面负责,分管领导具体抓任务落实,要在强化内部管理、带好收费队伍、调动职工工作积极性上多想办法、多出举措,并经常深入基层收费单位进行调研指导,敢于纠正收费管理工作中出现的各类问题,下大力气解决混时度日、消极怠工、等待观望的现象。局收费管理责任部门要走出机关,驻所进站,在收费一线抓管理、抓整改、抓落实,为收费工作的开展提供指导、支持和帮助。各收费所(站)长更要发挥带头示范作用,以身作则,严格要求,做到用制度管人、管事。二是处理好收费与服务的关系。要将服务经济社会发展、服务公众安全便捷出行作为收费管理工作的出发点和落脚点。要严格执行国家、省上和交通运输部的有关规定,开通“绿色通道”,对符合政策规定的车辆实行免费通行。要充分利用现有的收费条件,通过开展“岗位练兵”、“技术比武”等活动,积极改进服务态度,拓展服务内容,提升服务质量,努力营造和谐文明的收费环境。三是处理好收费与应急的关系。近年来,我省自然灾害频发,公路应急抢险保通任务繁重,加之每年全省举办的各类大型节会增多,二级收费公路作为重要通道和“窗口”,必须加大应急保畅和服务能力建设,保证过往车辆快速安全通行。同时,由于二级收费公路站点大多分布在城乡居民频繁经过的区域,各种容易引发社会矛盾和群体性事件的不稳定因素增多,要切实做好二级收费公路突发性事件的防范、应对和处置工作,坚决杜绝人为因素造成收费站点车辆拥堵或积压的现象。出现重大自然灾害或群体性突发事件后,主要领导和分管领导要第一时间赶赴现场,妥善进行处置。四是处理好收费与养护的关系。路况质量是收费工作赖以存在的基础。如果路况质量得不到保证,行车安全系数得不到提高,而通行费照收不误,这势必遭到社会公众的反对,激化征缴矛盾。因此,各单位要不断加大收费公路养护力度,结合全省“平安公路质量管理年百日竞赛”活动,及时处治收费公路病害,确保以优质的路况水平保障收费工作的顺利开展。

三、重拳整治收费秩序,扭转通行费收入增长乏力的现状

从今年省局多次督查情况来看,除部分收费站因周边新开通高速公路造成车辆分流,致使通行费征收额度下滑外,大部分地区收费任务下滑的主要原因在于不按规定收费,对本地车辆减免放行严重,甚至正逐步形成一种我过你放行的潜在规则。对此,必须痛下决心彻底整顿,坚决遏制习惯风气的蔓延。整治工作要突出“一个重点”,强化“两项措施”,实行“三方联动”,打击“四类行为”。

——突出“一个重点”:就是要将本地车辆通行费征收作为整治工作的重点,对不符合免费通行的车辆要坚决依法收费,不能因怕得罪人、多一事不如少一事的工作心态,导致收费环境的持续恶化。

——强化“两项措施”:一是强化收费稽查工作。各公路管理局要认真履行收费管理工作的主体责任,采取定期稽查与抽查相结合的方式,强化日常收费管理。每月内部稽查不得少于2次,各收费单位值班领导必须每天抽查监控录像,发现问题,要及时进行纠正,并将每月检查情况报送省局。省局将采取事先不通知、时间不固定的方式,对全省各收费单位进行稽查。对发现问题较多、管理工作不规范的单位将在全省通报批评,并按相关规定追究责任。二是进一步完善收费监控系统。各单位要对各站所的监控系统进行一次全面的摸底调查,及时更新完善相关设备,重点针对监控中发现的问题要及时提出整改措施,限期进行整改落实。省局将在摸底调查的基础上,对全省局管二级收费公路监控系统进行逐步完善,并将监控录像的抽查作为考核和评价各收费站所管理工作的重要依据。如果今后省局在监控录像抽查中发现问题,而收费单位没有报告或提出整改要求的,省局将责成各公路管理局追究收费站所负责人和监控人员的责任,彻底扭转目前“监而不控”的工作局面。

——实行“三方联动”:各单位要统一整合资源,充分发挥行业路政与运政执法的作用,严格落实路政人员派驻制度,为每个收费班组配备必要的路政人员,实现收费站路政人员24小时执勤,加强与运政的联动。同时,要进一步加强与属地交警与公安的联系,积极争取地方执法部门的支持和协助,让过往车辆养成自觉缴费的良好习惯。

——打击“四类行为”:一是对强行冲卡、暴力抗费、寻衅滋事、殴打收费人员、破坏收费设施的,要及时向当地政府和公安机关报案并收集整理相关文字和影像资料,坚决予以打击;二是对拒不缴纳通行费、恶意堵占收费车道的车辆,要采取强硬措施,促使其按章交费;三是对绕道逃费和开辟绕行路口的,要与周边地方政府和乡村联合,采取限高、封堵、挖断等办法,对逃费道口进行清理,并按规定给予严厉的经济处罚;四是对故意扰乱收费秩序的运营车辆,将其车牌号和从业人员名单抄送运输管理部门,建议从严处理。

四、严格内部管理考核,开创全省收费公路管理工作新局面

目前,我省二级收费公路已经形成一定规模,并以良好的势头迅速发展。作为公路系统的重要服务窗口,如何加强和规范收费公路管理工作,是当前需要认真对待和研究的重点问题。一是加强学习,在提升自身的综合素质上下功夫。各单位要积极组织广大收费干部职工认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,以系列讲话精神为指导,引导广大干部职工牢固树立爱岗敬业思想,珍惜难得的岗位机会,不断加强自身学习,做到学中干、干中学、边干边学,通过学政治、学业务、学技术、学技能,不断激发广大收费干部职工的工作热情,切实增强做好收费服务工作的积极性和主动性,让每个干部职工在各自的岗位上贡献力量。二是转变工作作风,在收费管理工作中锻炼队伍。各单位要把带好队伍、收好费作为衡量收费工作的根本标准和尺度,大力发扬求真务实的工作作风,要将作风的转变真正体现在抓内部管理上,体现在解决疑难问题上,体现在工作实效上。尤其是各单位主要领导、分管领导以及各收费所主要负责人要沉下身子开展工作,主动到收费工作推进不畅、征缴矛盾突出的地方去,认真查找症结,精心制定措施,推进任务落实,真正形成在一线发现问题、在一线解决问题的良好工作格局。三是始终严守廉政高压线不放松,确保收好费、不出事。从省局审计的情况看,部分收费单位存在通行费收入缴存不及时,免费车辆控制不严,预算下达不规范,擅自改变预算项目和用途,合同管理不严格等问题。对这些问题,必须采取有效措施加以整改,堵塞管理漏洞,坚决防止各类违纪违规和腐败问题的发生。同时,要重点加强对各级领导干部和权力部门的监管,认真对照中央、省上关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求,对“不能做”的98件事要严格遵守,坚决做到以身作则,不该做的坚决不做,不该去的坚决不去,不该拿的坚决不拿,从严要求自己和身边工作人员。四是严格推行绩效考核和“三挂钩”制度,更加凸显重奖重罚、奖勤罚懒的激励作用。实行绩效考核的核心是充分调动广大干部职工的积极性,要严格实行收费任务与职务升迁、工资收入、年终考核“三挂钩”,对原有的绩效考核制度进行进一步细化和完善,打破平均主义,将绩效工资发放更紧密地与工作业绩相挂钩。省局将从全省局管二级收费公路绩效工资中提取出一定比例,用于奖优罚劣,真正做到重奖重罚,拉开收入分配差距,坚决打破“大锅饭”的分配格局。在年终考核方面,省局将对各局收费任务完成情况实行严格考核,对没有特殊原因完不成收费任务的,在全省范围内通报批评,并取消年终评选综合先进单位的资格,所在收费单位第13个月工资降低10%至20%直至全部取消。对任务完成特别差的收费单位,将责成所属公路管理局党委调整收费所党政主要负责人工作岗位。对在工作中存在严重问题的招聘制收费人员直接予以解聘,对其他一般工作人员责成所在公路管理局将其调整到艰苦的工作岗位进行锻炼。五是加强新闻宣传,做好群众工作,为收费工作营造良好氛围。各单位要把新闻宣传作为推进收费工作的强大思想和舆论武器,既要对内鼓舞士气,凝聚力量,又要通过广泛的新闻宣传报道,化解社会的误解和群众的疑惑,让各级地方政府、沿线周边群众和过往司乘人员理解支持收费工作,努力营造和谐稳定的收费环境。六是在改善职工工作环境和生活条件上办实事。由于收费工作的特点,广大收费干部职工长期远离城区和家庭,各单位应对一线的同志们多给予关心和帮助,积极创造条件,改善一线职工的工作和生活环境,改善住宿条件和职工伙食,丰富职工的文体娱乐活动,了解职工思想,解疑释惑,让广大干部职工始终保持昂扬向上、生气勃勃的精神风貌,全身心地投入到收费管理工作中。

同志们,加强二级收费公路管理,提升收费服务水平,任务艰巨,责任重大。各单位一定要认真贯彻落实这次会议精神,进一步解放思想,坚定信念,以更加积极的工作态度,更加扎实的工作措施,更加优质的服务质量,全面提升我省二级公路收费管理和服务水平,确保按期圆满完成今年的收费任务,为我省公路事业稳定、安全、科学发展作出新的贡献!

谢谢大家!

关于路收费的工作会议讲话(三)

同志们:

4月23日,交通 运输部 会商国家 发改委、财政部同意后,主持召开了“全国启动第二批省份取消政府还贷二级公路收费工作视频会商会”,会议要求包括我省在内的第二批7个省份在20xx年“五一”节前取消政府还贷二级公路收费。省政府将于4月30日召开全省取消政府还贷二级公路收费工作电视电话会议,发布我省《取消政府还贷二级公路收费通告》并向各级政府提出工作要求。为提前安排取消政府还贷二级公路收费相关工作,经请示省政府领导同意,今天把大家请过来召开一个通气会,主要是传达交通运输 部视频会议精神,安排我省取消政府还贷二级公路收费的具体事项;同时,安排全省干线公路养护管理 迎检工作和审计部门对全省交通规费使用和管理情况审计问题的整改等工作。

一、交通运输 部视频会议的主要精神

4月23日,交通运输部召开的“全国启动第二批省份取消政府还贷二级公路收费工作视频会商会”的主要内容有三项:

(一)国务院领导的批示精神

4月上旬,交通运输部与国家发改委、财政部共同向国务院提交了关于启动第二批省份取消政府还贷二级公路收费工作的请示。4月17日,国务院副李 克 强就此批示:要认真总结第一批试点省份取消政府还贷二级公路收费的工作经验,适时加强舆论引导和指导工作,也是为第二批启动营造良好环境,确保逐步有序取消政府还贷二级公路收费的工作顺利推进。副张 德 江、国务委员马凯也就此作了圈阅。

(二)第二批7个省取消政府还贷二级公路收费工作的汇报情况和建议的答复意见

吉林、黑龙江、辽宁、河北 、河南 、湖北 、湖南等7个省按照交通运输部的要求,就本省取消政府还贷二级公路收费工作的组织领导、配套方案 、会议准备、新闻宣传、人员安置和稳定等情况分别做了汇报发言;并提出了拖欠工程 款应纳入债务锁定、及时预拨经费、中央财政转移支付资金的使用机制、尽快下发债务锁定方案等建议。

交通运输部公路局、政策法规司、财务司的负责人分别就各省提出的问题和建议给予了答复:一是20xx年国务院已经下发通知限期清理工程欠款,现在再提工程欠款不合适;二是7个省在取消政府还贷二级公路收费的同时,自行组织各省对外的新闻发布工作,部里将根据各省的改革进展情况组织对外宣传报道,通过中央媒体发布消息;三是各省的宣传工作可以参考部下发的宣传口径开展宣传工作;四是7个省取消政府还贷二级公路收费后,国务院改革领导小组成员单位将组织一次集中宣传活动,各省要及时报告各省改革成果和进展情况,以便组织集中宣传时采用;五是债务偿还工作的关键是要落实好各省的资金筹措渠道和方式;六是预拨资金的文件目前正在财政部会签,马上就可以下发;七是今后公路资金项目 管理的办法正在与财政部积极协调如何确保“四个不变”的具体操作方式;八是各省在债务审计锁定过程中有什么问题,要及时向部财务司报告,以便部里及时与财政部和有关方面协调解决。

(三)会议提出的主要工作要求

在听取7个省的发言后,冯正霖副部长对7个省取消政府还贷二级公路收费的准备工作给予了充分肯定,就启动第二批省份取消政府还贷二级公路收费工作提出了七项要求:

一是要认真贯彻落实国务院领导的批示精神,确保“五一”前全部取消政府还贷二级公路收费。要求7个省立即向省人民政府汇报,审定各省《关于取消政府还贷二级公路收费的实施方案》,研究确定本省一次性全部取消政府还贷二级公路收费的具体时间、方式,总的时间要求是“五一”节前,具体时间确定后以文字形式向交通运输部报告。撤站时间确定以后,由各省人民政府及时向全社会发布公告,将拟撤销政府还贷二级公路收费站 的数量、名称、地点等信息向全社会公布,同时,也要向社会公布继续保留的经营性二级公路收费站的数量、名称、地点等信息。

二是要加强组织领导,及时跟踪协调,确保工作平稳推进。要根据第一批试点省份的工作经验,坚持由省人民政府领导挂帅、政府各相关部门共同参加的工作机制,各省交通运输公路部门要及时派出工作组奔赴各收费站点检查指导,采取分片包干、驻点指导、巡回检查等方式,确保取消政府还贷二级公路收费的各项政策落实到位,使第二批试点省份的改革工作平稳、有序推进。特别是要建立部门协调工作机制,有关方面要密切配合,及时跟踪解决改革实施过程中出现的新问题。

三是要加强和开展舆论宣传引导工作。第二批取消政府还贷二级公路收费后,全部取消政府还贷二级公路收费的省份就达到了12个,除浙江 、广东 、山西 3省决定分期分批于20xx年底前撤销以外,中东部地区的政府还贷二级公路收费站全部取消,改革工作取得了重要的阶段性成果。因此,各省要组织主流媒体宣传解读改革政策和改革成果,把握主流,注意舆情监测工作,及时跟踪发现不利于改革稳定的问题,注重正面加以引导,防止出现不利的情况发生。

四是要重点做好人员的安置工作。妥善安置改革涉及的人员是顺利推进改革的主要因素,也是衡量这次改革是否成功的重要标志。各省要尽快报请省人民政府批准人员安置方案,以市县为单位组织收费管理人员的转岗培训工作,用足用活中央给予的改革政策空间,结合本地实际尽快安置好改革涉及人员,切实做到人员去向和数量基本明确。

五是要加强取消收费后交通量的变化监测,加大超限超载运输的治理力度。要加强取消收费后路网交通流量变化的检测,收集数据,为下一步工作决策提供依据;并要采取强力措施 ,治理超限超载运输现象,使超限超载车辆有车难行、有路难走。

六是要按时完成债务锁定审计和还贷协议的签订工作。债务锁定工作的实施办法很快下发,时间可以顺延到7月底,各省要按时完成债务审计和还贷协议签订工作,及时上报交通运输部。第二批取消收费的试点省份仍享受先撤站、后审计,撤站后按20xx年收入预拨补贴资金的办法。

七是要建立信息畅通机制。各省要明确专人负责,指定联络员,与部建立畅通的信息沟通机制。

二、严格按照国家的要求,切实抓好我省取消政府还贷二级公路收费工作

根据省政府领导的指示,我省将于20xx年4月30日中午12时宣布我省一次性全部取消政府还贷二级公路收费。初步安排为:4月30日上午10时省政府召开“全省取消政府还贷二级公路收费工作电视电话会议”;会议结束后,省政府主要领导分别到G107许昌俎庄收费站和G310郑州赵家庄收费站参加撤站仪式。届时,全省所有政府还贷二级公路收费站统一停止收费。根据这个时间安排,目前务必做好以下几个方面的工作:

(一)坚持在当地政府的领导下积极开展改革工作。省政府成立了由李克常务副省长任组长、张大卫副省长任副组长的成品油价格和税费改革领导小组,成员包括交通厅、发改委、财政厅、公安厅、人事编制、监察等部门负责人?;岷?,各地要立即向当地政府汇报国务院的决定和省政府的要求,以便政府领导及时协调各部门安排各项实施和配合工作。特别是有撤站现场组织任务的市、县,更要保证各项工作在短时间内安排到位。交通公路管理部门要迅速动员所有力量确保这项重大改革任务的圆满完成。要及时成立领导小组,明确分工负责,制定详细的工作计划。政府二级公路收费站撤销后不是万事大吉了,大量、艰苦、复杂的工作还在后面,大家千万不可疏忽大意,后续工作计划不周、跟进不及时,全系统 的稳定和发展 将受到严重影响。这项改革工作顺利推进的根本保障就是各级政府的重视和支持,第一批5个试点省份成功的基本经验就是政府领导亲自挂帅。各省辖市交通局、公路局要成立专门的组织机构,主要领导亲自挂帅,协调发改、财政、编制、人事、监察、公安等相关部门,切实把撤站保通、安全稳定、人员转岗培训、人员转岗安置、债务锁定等各项工作落到实处。此次改革是公路发展史上一个具有标志性的重大事件,工作一定要做细做好,各项措施要落到实处。

(二)妥善安置收费管理人员是改革的首要任务。取消政府还贷二级公路收费工作涉及到我省一万多名公路收费管理人员的切身利益。中央和省政府领导都要求把人员安置工作摆在推进改革的突出位置,我省根据《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕9号),初步拟定了我省的《取消政府还贷二级公路收费的人员安置工作指导意见》,经过了多次讨论修改并已报省政府,待撤站以后批转执行。人员安置时间需要说明的是,国务院办公厅文件中要求用三年的时间妥善处理安置改革涉及的人员,是指全国各省从改革开始到结束用三年时间完成 人员安置工作,这主要考虑到一些省份不是一次性全部取消政府还贷二级公路收费,是用三年的时间逐步完成,而我省是一次性全部取消政府还贷二级公路收费。在去年12月31日省政府常务会议上,郭庚茂省长要求我省用一年的时间将人员安置到位。因此,要在立足本系统转岗分流的基础上,积极向当地政府做好汇报,按照“谁主管、谁负责”的原则,用一年时间完成安置工作,实现“人人有去向,不增加社会就业压力”的目标,争取优惠政策,协调发改、财政、交通、编制、人事等相关部门,充分利用社会资源妥善安置收费管理人员,确保社会和系统稳定。

针对人员安置问题,郭庚茂省长在省政府常务会议上强调,要冻结人员编制,严格撤站过程中人员转岗安置的纪律,严格按照程序,做到公开、公正、公平。为确保人员转岗安置工作稳妥有序推进,各省辖市交通公路部门要按照郭庚茂省长的要求,以20xx年10月份以前在编、在册人员为依据,实行人事冻结,锁定本地撤站所涉及的收费人员数量,不得突击提拔,收费人员的身份要经过公示确认。要坚持公开、公平、公正原则,协调各级人事、监察部门实行全过程监督,对发现有违反组织人事纪律、弄虚作假、徇私舞弊行为的,要严肃追究有关人员及领导的责任。

(三)做好债务锁定工作是改革成功的重要保障。取消政府还贷二级公路收费站的债务锁定工作涉及面广、时间紧、任务重,厅公路局和各省辖市交通公路部门已提前作了大量工作,截止4月19日,各省辖市已初步完成了转贷资金项目的工程交竣工验收、工程决算、财务决算、竣工决算审计等基础性工作。但从督导的情况来看,仍有个别市交通公路部门领导不重视,没有把这项工作看作是影响当地今后交通公路发展大局的事情来抓紧抓好。按照中央债务锁定工作的基本要求,凡是这一次因债务锁定所必须的手续不符合要求和规范,就进不了中央锁定债务余额范围,也就得不到中央和省财政的偿还资金补助,这些债务就将成为当地交通公路部门长期的沉重包袱,交通公路事业稳定和发展就会受到严重影响。省审计厅已经制定了债务锁定的工作方案,初步确定“五一节”后召开工 作会议,随后就开展债务锁定的审计工作,债务锁定以后就抓紧制定债务偿还方案、落实偿还资金来源、签订债务偿还协议等工作。各市交通公路部门一定要高度重视债务锁定工作,紧紧依靠政府,加大共同协调力度,抓紧组织力量、选调骨干、明确责任,按照要求完善自身基础性工作,多管齐下,务必把用于公路建设 的债务纳入锁定范围。

(四)确保取消收费工作的各项保障措施落实到位。各市交通公路部门要按照省政府的统一部署,确保在4月30日规定的时点全部停止当地政府还贷二级公路的收费。对撤销的政府还贷二级公路收费站点,要及时向社会公布其数量、位置和名称,主动接受社会的监督。同时,要提前做好财务控制和清理工作,加强收费站财产管制,防止国有资产流失。如有违反规定的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任。“五一”期间要做好安全值班,节后按规定和要求拆除收费设施,确保干线路网的安全畅通。节日期间,省厅将派出督导组,对各地贯彻落实情况与节日值班情况进行督察,确保撤站工作顺利推进。

(五)加强宣传解释工作,确保经营性收费站正常运行。各省辖市交通公路部门要结合本地实际,按照国家的要求,适度宣传省政府取消政府还贷性二级公路的通告精神,有针对性地开展宣传解释工作,加强舆论引导,取得群众的理解和支持,为撤站工作的顺利实施创造有利的舆论环境。要重点宣传全省正在运营 的经营性二级公路收费站不在本次取消收费的范围,仍按照《收费公路管理条例》的规定依法运营收费。15个经营性收费站所在地的交通公路部门要充分认识到经营性收费站面临的压力和严峻的挑战,对经营性收费站进行评估,并要制定应急预案,加强环境协调和收费秩序管理,做好宣传解释工作,防止打砸、冲击收费站等突发事件的发生,确保经营性收费站正常运营收费。

(六)积极稳妥,及时做好“委托管理站”的交接工作。在全省取消政府还贷二级公路收费前,高发公司、中原股份要继续做好G107、G310沿线原委托管理的二级公路收费站队伍稳定和收费工作。4月30日后,按照属地管理原则,由所在省辖市公路局接管,“五一”期间安排好值班。5月4日起三日内,高发公司、中原股份要与相关省辖市公路局做好G107、G310沿线收费站人、财、物的交接工作。具体交接工作由高发公司、中原股份与相关省辖市公路局实施,厅公路局负责协调,厅征稽处负责监督。各有关单位要严格按照省厅4月23日《会议纪要》的要求,签订《委托管理收费站交接协议》,认真抓好落实。交接后,相关省辖市公路局要做好收费人员的转岗培训安置、收费设施拆除、财产管制等工作。

(七)做好交通量变化的检测,强化超限超载运输车辆的治理。取消政府还贷二级公路收费后,短时期内势必会影响路网车流量的变化,据交通运输部的统计,第一批试点的五个省撤站后,福建省高速公路 约10%的车辆分流到干线,江西 省高速公路约7%的车辆分流到干线,安徽 省80%的干线公路车流量增加约50%;江苏 、山东 两省因路网结构比较完善,车流量变化不大。但是有一个突出的情况,就是普通干线公路超限超载车辆增加幅度较大。我省地处中原,交通便利,路网发达,过境车辆多,交通量的变化更需要认真搜集分析,为今后公路发展决策提供依据。在这里需要特别强调的是:各级交通公路部门一定要高度重视超限超载运输车辆行驶干线、农村 公路的问题,防止超限超载运输车辆对干线公路和桥梁 造成严重破坏。大家应该清楚,前不久发生在漯河107国道澧河桥的桥板断裂事故就是一次沉痛的警示。一辆车货总重260多吨的车辆将桥梁的桥板碾断,桥面上出现了一个31米长、5.3米宽的洞,所幸的是路政人员发现及时,及时做好警示和保通工作,才避免了重特大事故的发生。在交通运输部电视电话会议上,冯正霖副部长要求采取强力措施,治理超限超载运输现象,使超限超载车辆有车难行、有路难走,这充分表明了交通运输部对治理超限超载车辆的决心和重视。因此,各级交通公路部门一定要高度重视超限超载运输车辆的治理工作,严密监控超限超载车辆,坚决打击超限超载车辆在普通公路上的运行,严禁55吨以上的超限超载车辆上路过桥,让超限超载车辆“有车难行、有路难走”。

三、加强干线公路养护管理,力争在国检中取得好名次

20xx年,交通运输部下发了《关于做好20xx年全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》,拟定于20xx年开展全国干线公路养护管理检查工作。目前,距离国检的时间不足两年,应该说,时间非常紧、任务非常重、标准很高。今明两年全省各级交通公路部门的中心工作就是要全力以赴抓好干线公路养护管理工作,迎接20xx年全国干线公路养护管理检查,力争取得好名次。下面,我就这项工作谈几点意见:

(一)正确看待目前的干线公路养护管理形势。2005年全国干线公路养护管理检查,我省取得了第六名的好成绩,得到了上级领导的高度赞扬。之所以取得那么好的名次,主要得益于当时加大投资 力度,“以建代养”,大规模地进行干线公路养护升级改造。据统计,“十五”期间,全省实施“统贷统还”政策,先后贷款290多亿元,改造升级干线公路6000多公里、县道二级公路5600多公里,使得我省二级以上公路比重提高到了79%,干线二级公路总里程跃居全国第二位。应该说,当时我省的干线公路路况较好,各项技术 指标都位居全国的前列,因此才取得了较好的成绩。

从2006年开始,我省干线公路重点工作由大规模建设转向了养护管理??梢运?,在过去的三年,经过全省交通公路部门的共同努力,我省的干线公路养护管理工作取得了一定的成绩。但在看到成绩的同时,我们更应该认清当前我省干线公路养护管理工作存在的困难和面临的形势。干线公路建设相对投入不足;干线公路切块资金使用缺乏监管,养护资金投入不足,“分责偿还”政策落实不完全到位,使得干线公路养护资金供需矛盾突出;同时,1998年以来改造新建的干线路网,目前已经陆续进入大中修期,加上超限超载严重,干线路网路况呈快速下降趋势。据统计,20xx年底我省普通干线公路优良路率为59.1%,优等路比重由20xx年的35%下降到了19.4%??梢运?,我省干线公路养护管理形势十分的严峻,据了解我省干线公路路况目前位于全国中等水平。我们在看到这些困难的同时,也应该看到有利的条件:税费改革后,20xx年我省中央财政转移支付资金为71.5亿元,其中汽车 养路费为51.68亿元,占转移支付基数的72%。去年省厅专门下发文件,就如何做好迎检工作提出了具体要求,要求各地突出抓好干线公路养护管理,采取有力措施,集中力量抓好干线公路大中修养护,提高管理水平,尽快恢复我省干线公路路况,提高干线公路整体通行服务 能力,继续保持全国先进行列。

(二)全面扎实抓好迎检各项准备工作。20xx年全国干线公路养护管理检查是展示我省公路养护与管理成就的良机;也是我们发现不足,不断提高管理水平的契机。对此,各级交通公路部门一定要统一思想,提高认识,站在讲政治的高度和我省交通公路事业发展的大局,充分认识到这次检查的重要性和现实意义;要结合本地区实际,对照检查标准,认真梳理思路,分析管理形势,查找问题和不足,制定详细可行的迎检方案,采取强有力的措施,以强烈的使命感、责任感下大力气做好各项迎检工作;要以较好的路况、路容、路貌和规范化的管理,展示河南公路在建、养、管等方面取得的成就,确保在国检中取得优异成绩。迎检的具体要求是:

一是组织领导要到位。20xx年国检是全国交通公路部门的一件大事,不容忽视?;岷?,各市交通公路部门要尽快向当地市委、市政府做好汇报,争取政府的支持,出台做好干线公路养护管理工作的优惠政策;同时,加紧与各级各有关部门共同协商,调动各级各部门的积极性,为迎检创造良好的政策、资金等外部环境。

二是工作措施要到位。从国检的时间和内容上看,时间紧,任务重,标准高,涉及面广。对此,省厅高度重视,已于20xx年成立了迎检机构;厅公路局制定了初步的迎检方案,并针对迎检的重点线路改造计划提出了初步意见,近期将向省政府汇报。各级交通公路部门要按照省厅的要求,尽快建立迎检机构,抽调得力人员组成精干班子,制定科学、合理的迎检方案和工作计划,具体要做到五个明确:即主抓领导明确、具体负责人明确、工作任务明确、工作标准明确、完成时限明确,保证每个时段、每个环节、每项工作都有人抓、有检查、有落实;并要针对养护管理工作存在的问题,及时研究和解决,以有效的措施、强有力的手段,全力做好迎检的各项工作。

三是突出重点,狠抓落实。根据目前我省干线公路养护管理现状,省厅提出今明两年的养护项目实施原则:即国道为主、省道为辅;中修为主、大修为辅;迎检重点线路为主、其他干线公路为辅;与高速公路平行的道路 优先考虑;升级未改造路段、偏远路段暂不安排;超限超载车辆过多且治理不力的路段暂不安排。各级交通公路部门要根据这个原则,合理安排实施本地的养护项目工程。在具体的实施过程中,要采取积极的措施,克服现阶段存在的问题。在资金上,省厅将依托中央财政转移资金出台激励机制,调动各地实施养护工程的积极性;各市要严格切块资金的使用,加大干线公路养护投入力度,加快大中修、危桥改造,加强干线公路绿化美化,全面恢复路况,改善路容路貌,提高干线公路通行服务水平,打造“畅、洁、绿、美、安”的干线网络 。在管理上,要加强超限检测站、机械化道班的管理,加强对经营性收费公路的行业 监管,加强各类内业资料的规范管理,提高队伍素质,充分利用现代化科技手段提升管理水平,提高养护工作效率。在养护措施的采取上,要尽可能采取中修,特别是选择稀浆封层、微表处等工艺,争取用最少的资金、最快的工期,最优的质量 ,达到最大限度改善和提高路况的效果。

四是加强督查、奖优罚劣。在整个迎检期间,全省各级交通公路部门要强化督促检查工作,发现问题立即整改。省厅将不定期抽查各市迎检准备情况,并定期发布督查通报。

总之,今明两年全省交通公路部门要进一步提高思想认识,紧紧围绕20xx年全国公路养护管理检查,突出干线公路养护管理工作,加强领导、加大投入、强化管理,突出重点、全面准备、狠抓落实,以准备充分、形象良好、管理规范展示河南省干线公路养护管理工作成绩,力争在评比中取得好的名次,树立河南交通公路的良好形象。

四、认真抓好交通规费使用和管理情况审计问题的整改

20xx年8月至11月,我省审计部门对全省交通系统20xx年度各项规费和车辆通行费资金的征收、使用和管理情况进行了审计,并延伸审计了我省养护切块资金、村村通资金的拨付使用情况。20xx年2月10日,省审计厅将审计结果进行了公告,指出我省交通系统20xx年度存在“问题资金”24.82亿元。同时,《大河报》等媒体对此事进行了披露,受到了各方面的关注。省政府高度重视审计查出问题的整改工作,审计结果上报后,郭庚茂省长、李克常务副省长分别作了重要批示;特别是**副和李盛霖部长从内参获悉此消息后,又专门做了重要批示。在审计结果公布后,尤其是接到国务院、交通运输部和省政府领导的重要批示后,省厅多次召开党组会议,深入研究审计结果,认真梳理存在的问题,分析问题产生的根源,对审计问题的核查整改落实工作进行再部署、再安排,要求全省各级交通公路部门严格按照领导的批示精神,认真对照审计结果,进一步加大工作力度,对违纪违规问题资金进行全面彻底整改,确保交通基础设施建设资金安全有效使用。目前,全省各级交通公路部门已按审计决定认真整改,取得了一定的成绩。但是还有相当一部分问题资金没有整改到位,一些单位、部门对问题资金的整改不积极、措施不得力,效果不明显。在这里我再次强调,各单位、各部门一定要高度重视,提高认识,采取有力措施,加大整改力度。切实抓好对审计查出的违规违纪问题资金的整改工作。

(一)要按照张 德 江副、李盛霖部长和省委、省政府领导的批示精神,根据省厅的安排和要求,严格对照审计部门的审计结果和审计整改意见,认真的对存在问题进行梳理,逐条整改落实,尽快纠正违规违纪问题资金。在查出的违规违纪资金中,分三个方面:一是滞留资金。由于工程竣工后,工程验收决算滞后,造成部分公路建设项目工程款不能及时下账,这方面需要做出很好的解释;二是体制方面的一些原因,比如我们争取到部分中央的资金,有些到年底时还没到位,有些还是跨年度的,这方面的问题要讲清楚;三是挪用资金。这个问题要引起足够的重视,说明清楚。

(二)要结合税费改革和当前取消二级公路收费的实际,进一步深化我省公路建设、管理及养护体制改革,严格控制人员进编,妥善解决人员超编严重,“以费养人”等问题,加大公路建设资金管理、使用及监督力度,从源头上遏制隐瞒、截留、挪用交通规费资金的现象,确保公路建设资金专款专用。

(三)要加大与发展改革、财政等部门的沟通协调,切实做好交通公路建设资金年度收支预算编审工作,严格按照《中华人民共和国预算法》的规定,及时编制年度预算,及时下达,并细化预算项目,促使各项预算执行单位严格控制费用支出,严格按照预算安排管理和使用交通规费资金,使其专款专用,防止挤占挪用,提高资金使用效率。

(四)各级交通公路部门要结合实际,建立健全资金使用和管理监督制度,强化对资金使用和管理的监管和指导,确保资金使用安全有效;要严格控制各项费用支出,避免专项资金被挤占、挪用;严格按照《行政单位财务规则》《事业单位财务制度》及有关财经法规的规定,规范会计核算行为,努力增收节支。同时,要进一步加强养护切块资金的管理,完善养护切块资金管理办法,发挥资金使用效益,提高养护工程质量。

总之,要以此次审计为契机,痛下决心,举一反三,全面整改,坚决杜绝此类问题的再次发生。

同志们,今天的会议,我想主要强调的就是这几项工作,希望大家回去后认认真真地抓好落实,确保我省取消二级公路收费工作圆满完成,确保在20xx年全国干线公路养护管理检查中取得优异成绩,确保审计出的问题资金全面整改到位。

谢谢大家!

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